Un viernes negro......

Sin duda los viernes son de color negro..… las duras medidas aprobadas por el Consejo de Ministros del pasado viernes 13 (día de mala suerte para los anglosajones) no han conseguido traer la calma a los mercados y las previsiones de alguno de los indicadores económicos son realmente deprimentes.

En el Consejo de Ministros del pasado viernes, el 13 de julio, se aprobaron una serie de medidas con las que pretende ahorrar 56.440 M de euros. Medidas que se plasmaron el pasado sábado 14 de julio con la publicación en el BOE del Real Decreto Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad y cuya entrada en vigor tuvo lugar el día 15 de julio de 2012. Entre las principales reformas que incorpora destacar la subida del IVA, la mayor fiscalidad en el IRPF, los recortes a los funcionarios y la eliminación de la deducción a la compra de la vivienda.

Pero no todo acaba aquí ya que se anunció que durante el segundo semestre de 2012 existe la intención de modificar unas 20 leyes más y teniendo en cuenta que acaba de anunciarse la celebración de 3 Consejos de Ministros durante este mes de agosto (días 3, 24 y 31), se espera un verano poco menos que turbulento.

La reforma que quizá genera más expectación dentro del ámbito de los gobiernos locales, es la reforma de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL). Dicha reforma  pretende entre otras medidas,  una redistribución competencial. Se centra en un recorte de las competencias en los gobiernos locales y un mayor protagonismo de las Diputaciones.

La reforma aspira a mejorar la eficiencia y la eficacia en la gestión de los servicios públicos y evitar duplicidades administrativas, estableciendo un nuevo listado de competencias municipales que no permitirá ejercer competencias autonómicas o estatales a las Corporaciones Locales.

Se pretende suprimir las mancomunidades y reforzar el papel de las Diputaciones que gestionaran los servicios de los municipios de menos de 20.000 habitantes y que no cumplan con la Ley de Estabilidad. Los de mayor tamaño podrán hacerlo voluntariamente

Persigue asimismo eliminar las llamadas competencias impropias, servicios no obligatorios o facultativos, es decir, aquellos que prestan los ayuntamientos aún cuando no les corresponden y que según datos de la Federación Española de Municipios suponen un coste de 6.000 M de euros a las Corporaciones Locales. Los municipios con población superior a 20.000 habitantes dispondrán de un año para efectuar una evaluación de los servicios y en caso de no poder asumirlos deberán eliminarse (si son facultativos) o privatizarse (si son obligatorios). En caso de los municipios de población inferior a 20.000 habitantes, si el estudio resulta negativo la prestación se encomendará a la Diputación.

España dispone de 8.116 municipios de los cuales 7.718  tienen una población inferior a 20.000 habitantes (más del 95%). Es de prever que se producirá un gran vaciado competencial en los municipios en caso de que no se cumplan los requisitos previstos en la nueva norma.

Los datos por Comunidades Autónomas atendiendo a esta división poblacional se muestran en a siguiente tabla donde se observa que son las Comunidades  de Aragón,  Castilla y León y Navarra,  las que disponen de un mayor porcentaje de municipios con población inferior a 20.000 habitantes.

	Municipios de menos de 20.000 habitantes	Municipios de mas de 20.000 habitantes	Total municipios	% 20.000 s/ total
Aragón	727	4	731	99,45
Castilla y León	2.233	15	2.248	99,33
Navarra	269	3	272	98,90
La Rioja	172	2	174	98,85
Castilla La Mancha	904	15	919	98,37
Extremadura	378	7	385	98,18
Cantabria	97	5	102	95,10
Cataluña	884	63	947	93,35
Galicia	293	22	315	93,02
País Vasco	233	18	251	92,83
Asturias	71	7	78	91,03
Andalucía	690	81	771	89,49
Comunidad Valenciana	477	65	542	88,01
Comunidad de Madrid	147	32	179	82,12
I.Balears	55	12	67	82,09
Canarias	60	28	88	68,18
Región de Murcia	28	17	45	62,22
Ceuta	0	1	1	0,00
Melilla	0	1	1	0,00
TOTAL	7.718	398	8.116	95,10
Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
Elaboración propia

Bruselas nos impone condicionantes y objetivos de déficit, dirige nuestra política y nuestra economía (por no decir que estamos ante una sutil intervención sobre todo a partir de la aprobación del “rescate” bancario cifrado en 100.000 M de euros) y aún así, ayer viernes, la prima de riesgo se situó en 610 (se ha duplicado en menos de cinco meses), el tipo del bono a 10 años al 7,267%, la bolsa retrocedió un 8,5% y el Ibex cayó un 5,82%. Simplemente España sigue sin dar confianza a los mercados (no ayuda que el Ministro Montoro repita sin cesar que no hay dinero en las arcas públicas) y se empieza a hablar ya de rescate total.

Entonces, todas las medidas de ajuste adoptadas y que serán sufridas por el conjunto de la ciudadanía, ¿realmente han servido para algo?

Curioso es el hecho de que se habla de que España puede ser rescatada y a la vez, las Comunidades Autonómas están valorando la posibilidad de acogerse al Fondo de Liquidez. Mencionar que el vencimiento de la deuda de éstas se cifra en 15.838 M de euros (a los cuales hay que sumar 15.000 M de deuda para financiar el déficit permitido este año, el 1,5% del PIB). A Cataluña le vencen 5.755 M, a Castilla-La Mancha 705 M de euros a la Comunidad Valenciana, 1.610 M de euros, a Andalucía 1.610 M de euros y a La Rioja 940 M de euros.

Las previsiones de nuestra economía no son tampoco demasiado satisfactorias. Se estima una caída de la economía española del 0,5% (frente al crecimiento previsto del 0,2%) y una tasa de paro del 24,6% en 2012 y del 24,3% para 2013. A todo ello cabe añadir el pago extra de 9.100 millones de euros en concepto de intereses (en 2011 se destinaron 28.000 M de euros y el año que viene la cifra se estima en 38.000 M de euros)

Previsiones del PIB y de la tasa de paro:

PIB	2011	2012	2013
FMI	0,7	-1,5	-0,6
ANALISTAS PRIVADOS (julio)	0,7	-1,7	-0,6
OCDE (mayo)	0,7	-1,6	-0,8
GOBIERNO (abril)	0,7	-1,7	-0,2
GOBIERNO (julio)	0,7	-1,7	-0,5
TASA DE PARO	2011	2012	2013
FMI	21,6	24,2	23,9
ANALISTAS PRIVADOS (julio)	21,6	24,3	25,0
OCDE (mayo)	21,6	24,5	25,3
GOBIERNO (abril)	21,6	24,3	24,2
GOBIERNO (julio)	21,6	24,6	24,3
Fuente: El País, 21 de julio de 2012

Respecto del PIB, es previsible que el incremento del IVA y los recortes efectuados a los funcionarios producirán una reducción del mismo. Para Funcas,  además, el incremento del IVA incrementará la inflación al 2,5% en diciembre de 2012 en lugar del 1,8% en que estaba previsto, aunque también dependerá de la evolución de los precios del crudo.

En definitiva, a corto plazo, seguimos esperando más reformas, a largo plazo, si el panorama no mejora las expectativas son realmente alarmantes……..